環(huán)??破肇髽I(yè)違反排污許可條例的23種常見情況

來源: 網(wǎng)責任編輯:admin 閱讀量:1092 發(fā)表時間:2023-08-22

《排污許可管理條例》,于去年3月1日起正式施行,這標志著排污單位開始實施排污許可“一證式管理”。排污單位領取國家排污許可證,只是合法排污的開始,如果未按照排污許可證,規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測,企業(yè)將會承擔嚴重后果。在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)最常見的違反排污許可條例情況有哪些?其中也含有不少涉VOCs排放的合規(guī)性問題,下面為您科普:



企業(yè)違反排污許可條例的23種常見情況

1.未取得排污許可證排放污染物

《排污許可管理條例》第二條依照法律規(guī)定實行 排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應當依照本條例規(guī)定申請取 得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰 款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準, 責令停業(yè)、關閉:(一)未取得排污許可證排放污染物;

2?排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物

《排污許可管理條例》第十四條排污許可證有效 期為5年。

排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污 染物的,應當于排污許可證有效期屆滿60日前向 審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審査;對符合條件的予以延續(xù),對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。《排污許可管理條例》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬 元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:

3.被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物

《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停 業(yè)、關閉:

(一) 超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;

(二) 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境 主管部門沒收相關證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申 請排污許可證。第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行 為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制 生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰 款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準, 責令停業(yè)、關閉:(三)被依法撤銷、注銷、吊銷 排污許可證后排放污染物;

4.未重新申請取得排污許可證排放污染物

《排污許可管理條例》第十五條在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應當重新申請取得排污許可證:

(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;

(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排 放量、排放濃度增加。

《排污許可管理條例》第十六條排污單位適用的 污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進行變更的,審批部門可以 依法對排污許可證相應事項進行變更。第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行 為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制 生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰 款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準, 責令停業(yè)、關閉:(四)依法應當重新申請取得排 污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。

5.超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息:(五)污染物排放種類、許可排放 濃度、許可排放量等;第十七條排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境 監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境 管理要求運行和維護污染防治設施,建立環(huán)境管理 制度,嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī) 定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管 部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬 元以上丄00萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排 污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停 業(yè)、關閉:

(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;

6.逃避監(jiān)管方式排放污染物

《環(huán)境保護法(2014)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成 犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關 部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘 留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽 造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避 監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī) 定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管 部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬 元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排 污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停 業(yè)、關閉:

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《排污許可管理條例》第四十四條排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留:

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法 (2015)》第五條排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;

7.未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息:(十)存在大氣污染物無組織排放 情形時的無組織排放控制要求;

第三十五條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬 元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn) 整治:(一)未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放;

8.特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息:(七)特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求;第三十五條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬 元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn) 整治:(二)特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止 或者限制排放污染物。

9?污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定

《排污許可管理條例》第十八條排污單位應當按 照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設規(guī)范化污染物排放 口,并設置標志牌。污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放 去向應當與排污許可證規(guī)定相符。實施新建、改建、擴建項目和技術改造的排污單位, 應當在建設污染防治設施的同時,建設規(guī)范化污染 物排放口。

《排污許可管理條例》第三十六條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;

10 .污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息:(四)污染物排放口位置和數(shù)量、 污染物排放方式和排放去向等;第三十六條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治(二)污染物排放方式或者排放去向不符 合排污許可證規(guī)定;

11 .未按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測

《排污許可管理條例》第十九條排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測, 并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責,不得募改、偽造。

第二十條實行排污許可重點管理的排污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備,并與 生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應當及時報 告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進行檢査、修復。

《排污許可管理條例》第三十六條違反本條例規(guī)定,排污單 位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2 萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

損毀或者撞自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設備;

未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行;未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自 監(jiān)測;(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄

12.未按照排污許可證規(guī)定公開污染物排放信息

《排污許可管理條例》第二十三條排污單位應當按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

第三十六條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停 產(chǎn)整治(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不 如實公開污染物排放信息;

13.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?;虺瑯说犬惓G闆r不報告

《排污許可管理條例》第二十一條排污單位發(fā)現(xiàn)污染物 排放超過污染物排放標準等異常情況時,應當立即釆取措施消除、減輕危害后果,如實進行環(huán)境管理臺賬記錄, 并報告生態(tài)環(huán)境主管部門,說明原因。超過污染物排放 標準等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。

第三十六條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一 的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(八)發(fā) 現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱?放超過污染物排放標準等異常情況不報告;

14.未按照排污許可證規(guī)定提交排汚許可執(zhí)行報告

《排污許可管理條例》第二十二條排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染 物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應當在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情 況并說明原因。

《排污許可管理條例》三十七條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證 規(guī)定記錄;

(二)未如實記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者 污染物排放濃度、排放量;

(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;

(四)未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量

《排污許可管理條例》第二十六條排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況, 并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、 排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關材料。

第三十八條排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物, 受到罰款處罰,被責令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織復査,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復査的,依照《環(huán)境保護法的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

16.拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢査

《排污許可管理條例》第二十六條排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢査,如實反映情況, 并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、 排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關材料。

第三十九條排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢査,或者在接受監(jiān)督檢査時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。

17.以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證

《排污許可管理條例》第四十條排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

18.偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證

《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關證件或者吊銷排污許可證,處 10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

19.需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定填報排污信息

《排污許可管理條例》第二十四條污染物產(chǎn)生量、 排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位 和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當填報排污登記表,不需要申請取得排污許可證。

第四十三條需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位 和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款。

20.未取得排污許可證拒不停止排放污染物

《環(huán)境保護法(2014修訂)》第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物未取得排污許可證的,不得排放污染物。

笫六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:

(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責 令停止排污,拒不執(zhí)行的;

《排污許可管理條例》第二條依照法律規(guī)定實行排污許 可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污 單位),應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未 取得排污許可證的,不得排放污染物。

第四十四條排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的, 除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員,依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留:(一)未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行;

21.未依法取得排污許可證排放水污染物

《水污染防治法(2017修正)》第二十一條直接或者 間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定 應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污 水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水汚染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者 違反排污許可的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

《水污染防治法(2017修正)》第八十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下 的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府 批準,責令停業(yè)、關閉:

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的。

《環(huán)境保護法(2014修訂)》第六十三條企業(yè) 事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚 不構(gòu)成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處 罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或 者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接 負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以 上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十 日以下拘留:

(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污 染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;

《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第四條《環(huán)境保護法》第六十三條第二項規(guī)定的違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物, 被責令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:

(一)送達責令停止排污決定書后,再次檢査發(fā)現(xiàn)仍在排污的;

(二)現(xiàn)場檢査雖未發(fā)現(xiàn)當場排污,但有證據(jù)證明在被責令停止排污期間有過排污事實的;

(三)被責令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護主管 部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門核査的。

22.未依法取得排污許可證排放大氣污染物

《大氣污染防治法(2018修訂)》第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣 污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、 關閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

23.未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物

《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第三十 九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

第一百零四條違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可 證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改 正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉。


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