《排污許可管理條例》，于去年3月1日起正式施行，這標志著排污單位開始實施排污許可“一證式管理”。排污單位領取國家排污許可證，只是合法排污的開始，如果未按照排污許可證，規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測，企業(yè)將會承擔嚴重后果。在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)最常見的違反排污許可條例情況有哪些？其中也含有不少涉VOCs排放的合規(guī)性問題，下面為您科普：

企業(yè)違反排污許可條例的23種常見情況

1.未取得排污許可證排放污染物

《排污許可管理條例》第二條依照法律規(guī)定實行 排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規(guī)定申請取 得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、關閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；

2?排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物

《排污許可管理條例》第十四條排污許可證有效 期為5年。

排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污 染物的，應當于排污許可證有效期屆滿60日前向 審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審査；對符合條件的予以延續(xù)，對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。《排污許可管理條例》第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬 元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

3.被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物

《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停 業(yè)、關閉：

（一） 超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;

（二） 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境 主管部門沒收相關證件或者吊銷排污許可證，處10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申 請排污許可證。第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行 為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制 生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、關閉：（三）被依法撤銷、注銷、吊銷 排污許可證后排放污染物；

4.未重新申請取得排污許可證排放污染物

《排污許可管理條例》第十五條在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應當重新申請取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目;

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排 放量、排放濃度增加。

《排污許可管理條例》第十六條排污單位適用的 污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進行變更的，審批部門可以 依法對排污許可證相應事項進行變更。第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行 為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制 生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、關閉：（四）依法應當重新申請取得排 污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。

5.超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（五）污染物排放種類、許可排放 濃度、許可排放量等；第十七條排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境 監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境 管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理 制度，嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī) 定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管 部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬 元以上丄00萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排 污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停 業(yè)、關閉：

（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;

6.逃避監(jiān)管方式排放污染物

《環(huán)境保護法（2014）》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成 犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關 部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘 留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽 造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避 監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī) 定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管 部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬 元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排 污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停 業(yè)、關閉：

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《排污許可管理條例》第四十四條排污單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例規(guī)定予以處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留：

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法 （2015）》第五條排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

7.未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（十）存在大氣污染物無組織排放 情形時的無組織排放控制要求；

第三十五條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處5萬 元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn) 整治：（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放；

8.特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（七）特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求；第三十五條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處5萬 元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn) 整治：（二）特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止 或者限制排放污染物。

9?污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定

《排污許可管理條例》第十八條排污單位應當按 照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設規(guī)范化污染物排放 口，并設置標志牌。污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放 去向應當與排污許可證規(guī)定相符。實施新建、改建、擴建項目和技術改造的排污單位, 應當在建設污染防治設施的同時，建設規(guī)范化污染 物排放口。

《排污許可管理條例》第三十六條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;

10 .污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定

《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（四）污染物排放口位置和數(shù)量、 污染物排放方式和排放去向等；第三十六條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治（二）污染物排放方式或者排放去向不符 合排污許可證規(guī)定；

11 .未按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測

《排污許可管理條例》第十九條排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測， 并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得募改、偽造。

第二十條實行排污許可重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備，并與 生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應當及時報 告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢査、修復。

《排污許可管理條例》第三十六條違反本條例規(guī)定，排污單 位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2 萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

損毀或者撞自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設備；

未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行；未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自 監(jiān)測；（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄

12.未按照排污許可證規(guī)定公開污染物排放信息

《排污許可管理條例》第二十三條排污單位應當按照排污許可證規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

第三十六條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停 產(chǎn)整治（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不 如實公開污染物排放信息；

13.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?；虺瑯说犬惓Ｇ闆r不報告

《排污許可管理條例》第二十一條排污單位發(fā)現(xiàn)污染物 排放超過污染物排放標準等異常情況時，應當立即釆取措施消除、減輕危害后果，如實進行環(huán)境管理臺賬記錄, 并報告生態(tài)環(huán)境主管部門，說明原因。超過污染物排放 標準等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。

第三十六條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一 的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（八）發(fā) 現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱?放超過污染物排放標準等異常情況不報告；

14.未按照排污許可證規(guī)定提交排汚許可執(zhí)行報告

《排污許可管理條例》第二十二條排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染 物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應當在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情 況并說明原因。

《排污許可管理條例》三十七條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證 規(guī)定記錄；

（二）未如實記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者 污染物排放濃度、排放量；

（三）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告；

（四）未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量

《排污許可管理條例》第二十六條排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，如實反映情況, 并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、 排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關材料。

第三十八條排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物， 受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織復査，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復査的，依照《環(huán)境保護法的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

16.拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢査

《排污許可管理條例》第二十六條排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢査，如實反映情況, 并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、 排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關材料。

第三十九條排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢査，或者在接受監(jiān)督檢査時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

17.以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證

《排污許可管理條例》第四十條排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的，由審批部門依法撤銷其排污許可證，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

18.偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證

《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關證件或者吊銷排污許可證，處 10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

19.需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定填報排污信息

《排污許可管理條例》第二十四條污染物產(chǎn)生量、 排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位 和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。

第四十三條需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位 和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款。

20.未取得排污許可證拒不停止排放污染物

《環(huán)境保護法（2014修訂）》第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物未取得排污許可證的，不得排放污染物。

笫六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責 令停止排污，拒不執(zhí)行的；

《排污許可管理條例》第二條依照法律規(guī)定實行排污許 可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污 單位），應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未 取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四十四條排污單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的, 除依照本條例規(guī)定予以處罰外，對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員，依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留：（一）未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行；

21.未依法取得排污許可證排放水污染物

《水污染防治法（2017修正）》第二十一條直接或者 間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定 應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污 水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水汚染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者 違反排污許可的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

《水污染防治法（2017修正）》第八十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下 的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府 批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的。

《環(huán)境保護法（2014修訂）》第六十三條企業(yè) 事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚 不構(gòu)成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處 罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或 者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接 負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以 上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十 日以下拘留：

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污 染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；

《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第四條《環(huán)境保護法》第六十三條第二項規(guī)定的違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物， 被責令停止排污，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形：

（一）送達責令停止排污決定書后，再次檢査發(fā)現(xiàn)仍在排污的；

（二）現(xiàn)場檢査雖未發(fā)現(xiàn)當場排污，但有證據(jù)證明在被責令停止排污期間有過排污事實的；

（三）被責令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護主管 部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門核査的。

22.未依法取得排污許可證排放大氣污染物

《大氣污染防治法（2018修訂）》第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣 污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、 關閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

23.未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物

《固體廢物污染環(huán)境防治法（2020修正）》第三十 九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

第一百零四條違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可 證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改 正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。