只要有以上五種情形中的任何一種的，環(huán)保部門都不能做出批準該建設項目的決定，并且還可以依法責令恢復原狀。
     因此，對于已經(jīng)被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)是“未批先建”的建設項目，建設單位組織編制建設項目環(huán)境影響報告書或者報告表的編制方法和內(nèi)容，也應當是著重證明該建設項目選址、布局、規(guī)模等是否符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。
     還要看看，該建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，并且建設項目擬采取的措施是否滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。
     還要看看，建設項目采取的污染防治措施是否能夠確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者是否采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞。
     還要看看，建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)是否屬實，內(nèi)容是否存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。
     對于改建、擴建和技術改造項目，還要看看，是否針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出了有效的污染防治措施等等。
    建設單位主動報批其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的，有審批權的環(huán)保部門應當受理。
     依法需申請排污許可證的“未批先建”建設項目，應當依照國家有關環(huán)保法律法規(guī)和《排污許可管理條例》的規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)完成環(huán)評報批手續(xù)。
     各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當通過依法查處“未批先建”違法行為，依法受理和審查“未批先建”建設項目環(huán)評手續(xù)，將所有建設項目依法納入環(huán)境管理，為實現(xiàn)排污許可證“核發(fā)一個行業(yè)，清理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”提供保障。
     2018年2月22日，原環(huán)境保護部發(fā)出《關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》（環(huán)政法函〔2018〕31號），2月24日又發(fā)出《關于加強“未批先建”建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2018]18號）。
     以上兩個文件都明確指出，“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，依法不予行政處罰。
     以上兩個文件也同時規(guī)定，環(huán)保部門受理建設單位主動補交環(huán)境影響報告書、報告表進行審查的前提，也是要求“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內(nèi)，未被發(fā)現(xiàn)而未予行政處罰的。
     并且還要求，建設單位同時存在違反“三同時”驗收制度、超過污染物排放標準排污等違法行為的，應當依法予以處罰。建設單位同時存在違反環(huán)境保護設施“三同時”和竣工環(huán)保驗收制度等違法行為的，應當依法分別予以處罰。